“建立、健全行業(yè)協(xié)會(huì)自律性組織，是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要前提?！蓖蹙Т碓诮邮苡浾卟稍L時(shí)說，“我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求由大政府、小社會(huì)向小政府、大社會(huì)的方向進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，政府就必須從微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中解脫出來，實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開，一些職能要相應(yīng)地還給企業(yè)或轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)、社會(huì)。凡是通過市場(chǎng)機(jī)制能夠解決的，應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制去解決；通過市場(chǎng)機(jī)制難以解決，但通過公正、規(guī)范的中介組織、行業(yè)自律能夠解決的，應(yīng)通過中介組織和行業(yè)自律去解決。這就需要建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織，并充分發(fā)揮它們的職能”。
王晶代表分析認(rèn)為，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府無所不包，幾乎壟斷了所有的社會(huì)公共權(quán)力，行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏生存的土壤與發(fā)展的空間。我國(guó)目前規(guī)模大一點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)大多帶有半官方的性質(zhì)，它們?cè)诮M織架構(gòu)和運(yùn)作方式上帶有濃厚的行政色彩，在人事和財(cái)務(wù)方面均依靠政府部門，通常也借用政府的管理職能、管理方式去管理會(huì)員單位，并習(xí)慣于聽從政府行政命令，更多地代表政府意志，不能創(chuàng)造性地開展工作；同時(shí)，由于行業(yè)協(xié)會(huì)難以體現(xiàn)會(huì)員單位的代表性，缺乏必要的公信度，會(huì)員參與熱情不高，使行業(yè)協(xié)會(huì)難以真正為企業(yè)提供良好的服務(wù)。
王晶代表同時(shí)指出，現(xiàn)在出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)行為不規(guī)范、巧立名目收取各種費(fèi)用、信息服務(wù)差、行業(yè)研究薄弱等現(xiàn)象，而一般行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的行業(yè)政策研究和解析、行業(yè)基本現(xiàn)狀研究、行業(yè)走勢(shì)分析、會(huì)員利益保護(hù)、行業(yè)培訓(xùn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)信息搜集、整理、分析、發(fā)布等職能基本上沒有發(fā)揮出來。甚至在很多企業(yè)印象中，行業(yè)協(xié)會(huì)最多的就是開會(huì)和收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)所應(yīng)該承擔(dān)的服務(wù)職能則體現(xiàn)得很少，基本上講，我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)還處在一個(gè)非常不成熟的階段。
因此，王晶代表建議必須盡快制定行業(yè)協(xié)會(huì)法，以法律形式對(duì)當(dāng)今形勢(shì)下我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)如何組織、如何運(yùn)行、如何發(fā)展、如何發(fā)揮作用等問題做出明確的規(guī)定，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。
